Інвестиційно-інноваційний розвиток регіонів в Україні як перспективний напрям удосконалення системи публічного управління

Abstract

Досліджено концепції формування й удосконалення публічного управління у сфері соціально-економічного розвитку регіонів України, що (концепції) відзначаються триєдністю та становлять підгрунтя для такого розвитку. Серед них концепція інноваційного розвитку, концепція інвестиційного розвитку та концепція регіонального розвитку. З’ясовано, що базис упровадження даних концепцій становлять теорія полюсів зростання; теорія ендогенного й екзогенного розвитку, а аткож теорія кластерів. Визнано, що інвестиційно-інноваційний розвиток регіонів відбувається синергетично, тобто під впливом зовнішніх і внутрішніх факторів. Їх згруповано у п’ять блоків: макроекономічні фактори; інституційні фактори; інфраструктурні фактори; фактори, пов’язані з людським капіталом; фактори, пов’язані з реалізацією державної регіональної політики. Систематовано заходи публічного управліня у сфері інвестиційно-інноваційного розвитку регіонів: 1) розробка та реалізація стратегій і програм регіонального розвитку; 2) надання фінансової підтримки інноваційним проєктам; 3) створення сприятливого інвестиційного клімату; 4) забезпечення розвитку інноваційної, соціальної, енергетичної та іншої інфраструктури; 5) підвищення ролі самоврядних організацій та ін. Визначено визначальну роль бізнес-структур і наукових установ в інституційній системі забезпечння інвестиційно-інноваційного регіонального розвитку. Роль цих самоврядних інституцій полягає в тому, щоб інвестувати в інноваційні проєкти, упроваджувати нові технології, співпрацювати з науково-виробничими установами, надавати рекомендації щодо інвестиційних та інноваційних пріоритетів державної політики та ін. Визначено, що пріоритетним є інвестиційний та інноваційний розвиток регіонів України в таких галузях, сферах економіки та суспільства, як сфера використання інформаційних новітніх технологій, агропромисловий комплекс, енергетика, критична інфраструктура, оборонна сфера та ін. Доведено, що забезпечення регіонального розвитку в цих галузях і сферах вимагає впроваджувати публічно-управлінських інструментів і заходів (публічно-приватного партнерства, стратегування, використання потенціалу державного фонду регіонального розвитку, структурних фондів ЄС та ін.).