Соціальне страхування як елемент бюджетної системи: детермінанти, диспропорції, напрями реформування

Abstract

Анотація. Предметом дослідження є теоретичні та практичні аспекти функціонування соціального страхування в контексті бюджетної системи, його роль у забезпеченні фінансової стійкості соціальної політики, виявленні структурних диспропорцій та визначенні напрямів реформування системи соціального забезпечення.Метою дослідження є вивчення соціального страхування як складової бюджетної системи, аналіз його впливу на розподіл публічних фінансів, виявлення детермінант ефективного функціонування, а також обґрунтування пріоритетних напрямів модернізації з урахуванням поточних соціально-економічних викликів.Методи дослідження. У роботі використано комплексний методологічний підхід, який включає системний аналіз для вивчення взаємозв’язків між бюджетною та страховою підсистемами. Застосовано загальнонаукові методи — індукцію, дедукцію, узагальнення, а також спеціальні — бюджетно-фінансовий аналіз, структурно-функціональний підхід, аналіз диспропорцій і дефіцитів. З метою порівняльного вивчення застосовано аналіз міжнародних моделей бюджетного фінансування соціального страхування. Результат роботи. Соціальне страхування в Україні має значний вплив на бюджетну політику, водночас страждає від фіскальних дисбалансів, обмеженого інструментарію та неефективного розподілу коштів. У дослідженні виявлено ключові детермінанти стабільності системи: демографічна структура населення, рівень зайнятості, податкове навантаження та прозорість витрат. Показано, що без структурних реформ система соціального страхування залишається вразливою до дефіцитів і неспроможна повноцінно виконувати функцію соціального буфера. Запропоновано модель оптимізації фінансування через поєднання бюджетних трансфертів, інституційної автономії фондів і розширення інвестиційної спроможності.Галузь застосування результатів. Бюджетна політика, соціальне страхування, державне управління, фінансове планування, реформування публічних фінансів, соціально-економічне прогнозування.Висновки. Соціальне страхування є не лише елементом соціальної політики, а й ключовим інструментом бюджетного регулювання. Для забезпечення його ефективності необхідно впроваджувати комплексні зміни, зокрема — децентралізацію управління фондами, реформу джерел фінансування, цифровізацію обліку та посилення зв’язку між витратами і результатами. Важливим є перехід від фіскального домінування до соціально орієнтованого партнерства між державою, бізнесом і громадянським суспільством. Лише такий підхід забезпечить адаптивність і стійкість системи в умовах нових викликів.